《食物分娩许可统治法子》曾经国度食物药品监视统治总局局务聚会审议通过，现予揭晓，自2015年10月1日起履行。

　　第一条为楷模食物、食物增加剂分娩许可勾当，巩固食物分娩监视统治食品，保证食物平安，依据《中华百姓共和国食物平安法》、《中华百姓共和国行政许可法》等执法规矩，同意本法子。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物分娩勾当，应该依法博得食物分娩许可。

　　第四条食物分娩许可实行一企一证规矩，即统一个食物分娩者从事食物分娩勾当，应该博得一个食物分娩许可证。

　　县级以上地方食物药品监视统治部分职掌本行政区域内的食物分娩许可统治事情。

　　第七条省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分可能依据食物种别和食物平安危机处境，确定市、县级食物药品监视统治部分的食物分娩许可统治权限。

　　保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的分娩许可由省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分职掌。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分可能依据本行政区域食物分娩许可审查事情的须要，对地方特性食物等食物同意食物分娩许可审查细则，正在本行政区域内奉行，并报国度食物药品监视统治总局登记。国度食物药品监视统治总局同意揭晓相干食物分娩许可审查细则后，地方特性食物等食物分娩许可审查细则自行废止。

　　县级以上地方食物药品监视统治部分奉行食物分娩许可审查，应该服从食物分娩许可审查公例和细则。

　　第九条县级以上食物药品监视统治部分应该加快讯息化修立，能手政构造的网站上揭晓分娩许可事项，便利申请人选取数据电文等方法提出分娩许可申请，普及供职效能。

　　企业法人、共同企业、幼我独资企业、个人为商户等，以开业牌照载明的主体行为申请人。

　　第十一条申请食物分娩许可，应该服从以下食物种别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其成品，调味品，肉成品，乳成品，饮料，便利食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖果成品，茶叶及相干成品，酒类，蔬菜成品，生果成品，炒货食物及坚果成品，蛋成品，可可及焙烤咖啡产物，食糖，水产成品，淀粉及淀粉成品，糕点，豆成品，蜂产物，保健食物，非常医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，非常炊事食物，其他食物等。

　　（一）拥有与分娩的食物种类、数目相顺应的食物原料处罚和食物加工、包装、储存等位置，连结该位置处境整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源连结规矩的隔绝。

　　（二）拥有与分娩的食物种类、数目相顺应的分娩设置或者办法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和抛弃物的设置或者办法；保健食物分娩工艺有原料提取、纯化等前处罚工序的，须要具备与分娩的种类、数目相顺应的原料前处罚设置或者办法。

　　（四）拥有合理的设置结构和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。

　　第十三条申请食物分娩许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视统治部分提交下列原料：

　　（三）食物分娩加工厂所及其方圆处境平面图、各功用区间结构平面图、工艺设置结构图和食物分娩工艺流程图；

　　（五）进货检查记实、分娩进程操纵、出厂搜检记实、食物平安自查、从业职员强健统治、担心全食物召回、食物平安事变治理等担保食物平安的规章轨造。

　　申请人委托他人经管食物分娩许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份注明文献。

　　第十四条申请保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的分娩许可，还应该提交与所分娩食物相顺应的分娩质料统治系统文献以及相干注册和登记文献。

　　申请食物增加剂分娩许可，应该具备与所分娩食物增加剂种类相顺应的位置、分娩设置或者办法、食物平安统治职员、专业本领职员和统治轨造。

　　第十六条申请食物增加剂分娩许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视统治部分提交下列原料：

　　（三）食物增加剂分娩加工厂所及其方圆处境平面图和分娩加工各功用区间结构平面图；

　　（五）食物增加剂平安自查、进货检查记实、出厂搜检记实等担保食物增加剂平安的规章轨造。

　　第十七条申请人应该如实向食物药品监视统治部分提交相合原料和反响确切环境，对申请原料切实切性职掌，并正在申请书等原料上署名或者盖印。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视统治部分对申请人提出的食物分娩许可申请，应该依据下列环境辨别作起因罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视统治部分权柄界限的，应该即时作出不予受理的断定，并示知申请人向相合行政构造申请。

　　（三）申请原料存正在可能马上纠正的失误的，应该准许申请人马上纠正，由申请人正在纠正处署名或者盖印，声明纠正日期。

　　（四）申请原料不完备或者分歧适法定体式的，应应该场或者正在5个事情日内一次示知申请人须要补正的统统实质。马上示知的，应该将申请原料退回申请人；正在5个事情日内示知的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的依据。过期不示知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料完备、合适法定体式，或者申请人服从请求提交统统补正原料的，应该受理食物分娩许可申请。

　　第十九条县级以上地方食物药品监视统治部分对申请人提出的申请断定予以受理的，应该出具受理合照书；断定不予受理的，应该出具不予受理合照书，表明不予受理的缘故，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视统治部分应该对申请人提交的申请原料举行审查。须要对申请原料的本质实质举行核实的，应该举行现场核查。

　　食物药品监视统治部分正在食物分娩许可现场核查时，可能依据食物分娩工艺流程等请求食品，核查试造食物搜检及格陈说。正在食物增加剂分娩许可现场核查时，可能依据食物增加剂种类特色，核查试造食物增加剂搜检及格陈说、复配食物增加剂构成等。

　　现场核查应该由合适请求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物分娩许可现场核查表，创造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员应该声明环境。

　　申请保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉分娩许可，正在产物注册时进程现场核查的，可能不再举行现场核查。

　　食物药品监视统治部分可能委托下级食物药品监视统治部分，对受理的食物分娩许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自接纳现场核查义务之日起10个事情日内，完工对分娩位置的现场核查。

　　第二十一条除可能马上作出行政许可断定的表，县级以上地方食物药品监视统治部分应该自受理申请之日起20个事情日内作出是否准予行政许可的断定。因非常来源须要伸长限期的，经本行政构造职掌人准许，可能伸长10个事情日，并应该将伸长限期的缘故示知申请人。

　　第二十二条县级以上地方食物药品监视统治部分应该依据申请原料审查和现场核查等环境，对合适条方针，作出准予分娩许可的断定，并自作出断定之日起10个事情日内向申请人公布食物分娩许可证；对分歧适条方针，应该实时作出不予许可的书面断定并表明缘故，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十三条食物增加剂分娩许可申请合适条方针，由申请人所正在地县级以上地方食物药品监视统治部分依法公布食物分娩许可证，并标注食物增加剂。

　　第二十五条县级以上地方食物药品监视统治部分以为食物分娩许可申请涉及群多甜头的巨大事项，须要听证的，应该向社会布告并实行听证。

　　第二十六条食物分娩许可直接涉及申请人与他人之间巨大甜头干系的，县级以上地方食物药品监视统治部分正在作出行政许可断定前，应该示知申请人、利害干系人享有请求听证的权益。

　　申请人、利害干系人正在被示知听证权益之日起5个事情日内提出听证申请的，食物药品监视统治部分应该正在20个事情日内构造听证。听证限期不估量能手政许可审查限期之内。

　　国度食物药品监视统治总局职掌同意食物分娩许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分职掌本行政区域食物分娩许可证的印造、发放等统治事情。

　　第二十八条食物分娩许可证应该载明：分娩者名称、社会信用代码（个人分娩者为身份证号码）、法定代表人（职掌人）、居处、分娩所在、食物种别、许可证编号、有用期、闲居监视统治机构、闲居监视统治职员、投诉举报电话食品、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　副本还应该载明食物明细和表设栈房（包罗自有和租赁）全体所在。分娩保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的，还应该载明产物注册准许文号或者登记登暗记；接纳委托分娩保健食物的，还应该载明委托企业名称及居处等相干讯息。

　　第二十九条食物分娩许可证编号由SC（“分娩”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按序为：3位食物种别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位挨次码、1位校验码。

　　第三十条闲居监视统治职员为职掌对食物分娩勾当举行闲居监视统治的事情职员。闲居监视统治职员产生转变的，可能通过签章的方法正在许可证上改造。

　　第三十一条食物分娩者应该停当保管食物分娩许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第三十二条食物分娩许可证有用期内，现有工艺设置结构和工艺流程、首要分娩设置办法、食物种别等事项产生转变，须要改造食物分娩许可证载明的许可事项的，食物分娩者应该正在转变后10个事情日内向原发证的食物药品监视统治部分提出改造申请。

　　分娩位置迁出原发证的食物药品监视统治部分担辖界限的，应该从头申请食物分娩许可。

　　食物分娩许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设栈房所在产生转变的，食物分娩者应该正在转变后10个事情日内向原发证的食物药品监视统治部分陈说。

　　第三十四条食物分娩者须要延续依法博得的食物分娩许可的有用期的，应该正在该食物分娩许可有用期届满30个事情日前，向原发证的食物药品监视统治部分提出申请。

　　保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的分娩企业申请延续食物分娩许可的，还应该供应分娩质料统治系统运转环境的自查陈说。

　　第三十六条县级以上地方食物药品监视统治部分应该依据被许可儿的延续申请，正在该食物分娩许可有用期届满前作出是否准予延续的断定。

　　第三十七条县级以上地方食物药品监视统治部分应该对改造或者延续食物分娩许可的申请原料举行审查。

　　申请人声明分娩条目未产生转变的，县级以上地方食物药品监视统治部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的分娩条目产生转变，或许影响食物平安的，食物药品监视统治部分应该就转变环境举行现场核查。保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方食物注册或者登记的分娩工艺产生转变的，应该先经管注册或者登记改造手续。

　　第三十八条原发证的食物药品监视统治部分断定准予改造的，应该向申请人公布新的食物分娩许可证。食物分娩许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视统治部分作出改造许可断定的日期，有用期与原证书相似。然而，对因迁址等来源而举行一切现场核查的，其换发的食物分娩许可证有用期自觉证之日起估量。

　　对因产物相合模范、请求产生改良，国度和省级食物药品监视统治部分断定构造从头核查而换发的食物分娩许可证，其发证日期以从头准许日期为准，有用期自从头发证之日起估量。

　　第三十九条原发证的食物药品监视统治部分断定准予延续的，应该向申请人公布新的食物分娩许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视统治部分作出延续许可断定之日起估量。

　　分歧适许可条方针，原发证的食物药品监视统治部分应该作出不予延续食物分娩许可的书面断定，并表明缘故。

　　第四十条食物分娩许可证失落、损坏的，应该向原发证的食物药品监视统治部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物分娩许可证失落的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视统治部分网站或者其他县级以上首要媒体上刊载失落布告的原料；食物分娩许可证损坏的，应该提交损坏的食物分娩许可证原件。

　　原料合适请求的，县级以上地方食物药品监视统治部分应该正在受理后20个事情日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物分娩许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书连结相似。

　　第四十一条食物分娩者终止食物分娩，食物分娩许可被撤回、撤废或者食物分娩许可证被吊销的，应该正在30个事情日内向原发证的食物药品监视统治部分申请经管刊着手续。

　　食物分娩者申请刊出食物分娩许可的，应该向原发证的食物药品监视统治部分提交下列原料：

　　第四十二条有下列景象之一，食物分娩者未按规矩申请经管刊着手续的，原发证的食物药品监视统治部分应该依法经管食物分娩许可刊着手续：

　　第四十三条食物分娩许可证改造、延续、补办与刊出的相合标准参照本法子第二章和第三章的相合规矩践诺。

　　第四十四条县级以上地方食物药品监视统治部分应该按照执法规矩规矩的职责，对食物分娩者的许可事项举行监视查抄。

　　第四十五条县级以上地方食物药品监视统治部分应该兴办食物许可统治讯息平台，便于公民、法人和其他社会构造盘查。

　　县级以上地方食物药品监视统治部分应该将食物分娩许可公布、许可事项查抄、闲居监视查抄、许可违法手脚查处等环境记入食物分娩者食物平安信用档案，并依法向社会揭晓；对有不良信用记实的食物分娩者应该减少监视查抄频次。

　　第四十六条县级以上地方食物药品监视统治部分闲居监视统治职员职掌所管辖食物分娩者许可事项的监视查抄，须要时，应该依法对相干食物仓储、物流企业举行查抄。

　　第四十七条县级以上地方食物药品监视统治部分及其事情职员实施食物分娩许可统治职责，应该自愿接纳食物分娩者和社会监视。

　　接到相合事情职员正在食物分娩许可统治进程中存正在违法手脚的举报，食物药品监视统治部分应该实时举行考察核实。环境属实的，应该登时更改食品。

　　第四十八条县级以上地方食物药品监视统治部分应该兴办食物分娩许可档案统治轨造，将经管食物分娩许可的相合原料、发证环境实时归档。

　　第四十九条国度食物药品监视统治总局可能按期或者不按期构造对寰宇食物分娩许可事情举行监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物分娩许可事情举行监视查抄。

　　第五十条未博得食物分娩许可从事食物分娩勾当的，由县级以上地方食物药品监视统治部分依据《中华百姓共和国食物平安法》第一百二十二条的规矩赐与处分。

　　第五十一条许可申请人隐讳确切环境或者供应伪善原料申请食物分娩许可的，由县级以上地方食物药品监视统治部分赐与申饬。申请人正在1年内不得再次申请食物分娩许可。

　　第五十二条被许可儿以哄骗、行贿等不正当技能博得食物分娩许可的，由原发证的食物药品监视统治部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物分娩许可。

　　第五十三条违反本法子第三十一条第一款规矩，食物分娩者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物分娩许可证的，由县级以上地方食物药品监视统治部分责令改良，赐与申饬，并处1万元以下罚款；情节要紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本法子第三十一条第二款规矩，食物分娩者未按规矩正在分娩位置的明显地位吊挂或者摆放食物分娩许可证的，由县级以上地方食物药品监视统治部分责令改良；拒不改良的，赐与申饬。

　　第五十四条违反本法子第三十二条第一款规矩，食物分娩者工艺设置结构和工艺流程、首要分娩设置办法、食物种别等事项产生转变，须要改造食物分娩许可证载明的许可事项，未按规矩申请改造的，由原发证的食物药品监视统治部分责令改良，赐与申饬；拒不改良的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本法子第三十二条第三款规矩或者第四十一条第一款规矩，食物分娩许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设栈房所在产生转变，食物分娩者未按规矩陈说的，或者食物分娩者终止食物分娩，食物分娩许可被撤回、撤废或者食物分娩许可证被吊销，未按规矩申请经管刊着手续的，由原发证的食物药品监视统治部分责令改良；拒不改良的，赐与申饬，并处2000元以下罚款。

　　第五十五条被吊销分娩许可证的食物分娩者及其法定代表人、直接职掌的主管职员和其他直接职守职员自处分断定作出之日起5年内不得申请食物分娩规划许可，或者从事食物分娩规划统治事情、负责食物分娩规划企业食物平安统治职员。

　　第五十六条食物药品监视统治部分对分歧适条方针申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，依据《中华百姓共和国食物平安法》第一百四十四条的规矩赐与处分。

　　第五十七条博得食物规划许可的餐饮任事供应者正在其餐饮任事位置创造加工食物，不须要博得本办规矩矩的食物分娩许可。

　　第五十八条食物增加剂的分娩许可统治规矩、标准、监视查抄和执法职守，实用本法子相合食物分娩许可的规矩。

　　第五十九条对食物分娩加工幼作坊的监视统治，服从省、自治区、直辖市同意的全体统治法子践诺。

　　第六十条食物分娩者正在本法子履行前曾经博得的分娩许可证正在有用期内接连有用。

　　第六十一条各省、自治区、直辖市食物药品监视统治部分可能依据本行政区域实质环境，同意相合食物分娩许可统治的全体奉行法子。国度食物药品监食品视治理总局令（第16号）