各省、自治区、直辖市食物（食物药品）和平委员会办公室、公安厅（局）、农业（畜牧兽医、渔业）厅（局、委）、工商行政统治局、食物药品监视统治局，新疆出产筑造兵团食物和平办、公安局、农业局、食物药品监视统治局：

　　为深远贯彻习就巩固食物和平事业提出的“四个最厉”的总体哀求，周到落实总理闭于巩固村落食物和平监禁的紧张指导心灵，出力执掌和处分村落食物和平特出题目，圆满村落食物出产筹划全链条监禁，主动胀动监禁重心下移，真实巩固村落食物和平平居监禁，以“零容忍”的办法惩办食物和平违法坐法，尽力酿玉成方位、全闭头、全掩盖的村落食物和平执掌长效机造，一直抬高村落食物和平保护本领和秤谌，保护盛大村落全体“舌尖上的和平”，现就进一步巩固村落食物和平执掌事业提出如下见地：

　　（一）事业主意。鼎力开展名特优新农产物，鞭策村落食物出产筹划财产转型升级和食物消费办法及民风蜕化，一直改良村落食物出产筹划幼、散、乱的景况。加大食物和平特出题目和要点隐患专项执掌力度，净化村落食物出产筹划境况。以网格化统治为依托开发健康食物和平监禁职守落实轨造，遵照“有责、有岗、有人、有法子”的“四有”哀求，修筑村落食物和平团结监禁、归纳监禁、协同监禁事业机造，清扫监禁盲区，修筑从农田到餐桌的全程监禁系统。

　　（二）闭键准绳。相持题目导向食品。郑重查找和梳理村落食物题目多发、易发等要点区域的食物出产筹划特出违法违规题目和陋习恶疾，做到主动出现题目、探究题目、处分题目。相持危机管控。以危机统治为主题，加强平居监禁和要点区域食品、要点业态、要点时段的专项执掌。相持全程监禁。兼顾分身食物以及食用农产物出产食品、发售、餐饮供职各个闭头和界限，实行全方位、全闭头、全链条的监禁。相持监禁讯息公然。按期揭橥村落食物和平监禁和整顿手段、结果、案例等方面的讯息，主动继承社会监视。

　　（三）深远展开食用农产物德地和平“清源”举动。各地农业部分要依据表地本质，会同食物药品监禁等部分布置展开食用农产物德地和平“清源”举动。从整顿农残兽残超标和违法行使高毒农药入手，以执掌食物和食用农产物农兽药残留超标和违规行使高毒禁限用农药为要点，按年度确定阶段性要点整顿种类，以食用农产种类养殖基地、畜禽屠宰厂、农资发售单元、农副产物批发商场等要点场面，采用随机抽查等突击检讨办法，深远排查、厉厉查处违规行使禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、造孽行使“瘦肉精”、造孽收购屠宰病死畜禽和造售假劣农资等特出违法违规行动，厉查私屠滥宰窝点，厉打畜禽肉类注水行动。

　　（四）深远展开村落食物和平“净流”举动。各地工商行政统治部分要会同食物药品监禁等部分，以回击造售“三无食物”和假意伪劣食物为要点，针对正在城乡连系部，特别是州里一级的村落商场假意伪劣窝点，展开回击造售假意伪劣食物和“红盾护农”农资打假举动，厉苛整顿村落商场的牌号假意、侵权，仿冒着名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证象征等质地象征，作假展现等类型食物，以及“假农药”“假化肥”，顽固从厉查处牌号违法、不正当逐鹿等违法行动；加大对作假违法告白的查处力度，进一步典范和整顿村落食物商场治安。对出现食物出产筹划者出产筹划牌号假意、侵权，仿冒着名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证象征等质地象征，作假展现等类型食物的，工商行政统治部分和食物药品监禁部分要郑重核查并端庄依法查处。

　　（五）深远展开村落食物和平“扫雷”举动。各地食物药品监禁部分要会同工商行政统治等部分，以食物加工幼作坊、批发商场、州里集贸商场、村落中幼学校园及其周边食物筹划者和学校（含托幼机构）食堂、村落整体会餐等高危机业态为要点业态，以村落食物消费高危机时段和节日岁月为要点时段，机闭展开要点执掌举动。要周到清算村落食物出产筹划者的主体资历，依法查处无证无照出产筹划食物的违法行动，要点取消违法“黑工场”“黑窝点”和不适应卫生典范、出产造售假意伪劣食物的“黑作坊”，回击造孽增加非食用物质和超领域、超限量行使食物增加剂等“一非两超”违法行动，以及发售行使无合法起原食物和原料，行使劣质原料出产或加工创造食物、筹划败北变质或进步保质期的食物等违法行动。

　　（六）深远展开回击食物违法坐法“利剑”举动。地方各级农业、工商、食物药品监禁、公安部分要亲密配合，竣工行政司法和刑事法律的无缝联贯，真实酿成回击协力，深挖食物违法坐法案件、重办违法坐法分子。对出现的题目实时依法立案查处，要确保有案必查、违法必究。对涉嫌食物和平坐法的案件，实时移交公安组织；公安组织对涉嫌坐法的，顽固依法根究刑事职守。一直打压违法筹划者和假意伪劣食物的保存空间，让违法坐法者无处藏身。

　　（七）加强食用农产物泉源执掌。各级农业部分要会同相干部分，端庄落实农兽药注册行使轨造，圆满食物中农兽药残留程序，造订农兽药合理行使原则和食用农产种类养殖等优异农业操作行动典范，加大食用农产物德地和平监视抽查和危机监测力度，开发健康掩盖食用农产种类养殖、加工、发售等各闭头行止可查、起原可溯、职守可追的食用农产物追溯系统，出力处分农药兽药残留题目。同时，加大食用农产物监禁力度，鼎力实践程序化出产，端庄管控化肥、农药、兽药等农业加入人格使，机闭实行“到2020年化肥、农药行使量零延长举动”，加疾镌汰剧毒、高毒、高残留农药食品，策动行使高效低毒低残留农药，激动测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治，开发健康畜禽屠宰统治轨造，圆满病死畜禽无害化经管机造。

　　（八）加强对村落食物出产筹划行动全历程监禁。各地要尽疾造订和圆满食物出产加工幼作坊、幼摊贩、幼餐饮、村落整体用餐统治手段和法子。各省、自治区、直辖市应攥紧造订食物出产加工幼作坊和食物摊贩等的的确统治法子。各级食物药品监禁部分要会同相干部分食品，巩固对村落食物大型出产筹划企业的现场监视检讨力度，将村落集市和庙会等农人全体偶然性会集消费场面纳入监禁领域，典范对幼作坊、幼摊贩、幼餐饮的统治食品。环绕全体平居大宗消费食物、儿童食物以及习俗食物等要点种类，针对食物标识不适应章程、发售进步保质期食物、接管食物再加工或转换包装再发售等特出题目，加大以农产物主产区、城乡连系部、旅游景区等为要点区域，以农产物和食物批发商场、村落集贸商场等为要点场面的监禁力度。巩固对校园及其周边和村落整体会餐运动的食物和平统治事业，造订统治轨造手段，典范餐饮加工操作职员的食物加工创造行动和强壮统治、食物原料起原以及卫生境况，防备食品中毒事项的爆发。

　　（九）加强村落食物危机隐患排查力度。地方各级食物药品监禁部分要以与村落地域全体平居生涯消费闭联亲密、监视检讨中出现题目较多、消费者投诉举报较为会集、社会响应特出的食物为要点种类，以村落和面向村削发售食物的批发商场、村落食用农产物批发商场、农贸商场、城乡连系部、校园及其周边、旅游景区、天然村等村落食物题目多发、易发的区域为要点区域，有针对性地机闭展开食物和平监视抽检和危机监测事业，加大对村落地域或面向村落地域出产的食物的监视抽检和危机监测力度，主动寻觅和施行下层蹲点调研、随机抽查等事业形式，实时出现村落食物和平题目，探究造订题目和处分手段清单，采用有针对性的手段，实行清单式监禁，实时清扫隐患。对消费者投诉举报和媒体响应的食物和平题目，要实时、深远视察核实和依法处分，主动回应农人食物和平方面的诉乞降亲切。

　　（十）端庄落实属地统治和监禁职守。地方各级食物和平委员会要敷裕发扬兼顾和谐、监视教导功用，催促落实地方当局对村落食物和平事业的属地统治职守，加大村落食物和平监禁加入力度，充分下层食物和平监禁力气，优化监禁装置和监禁资源装备，装备平居检讨、商场抽检、样品考验所必须的筑立；监视教导农业、食物药品监禁、工商等部分落实监禁职守、健康事业配合和联贯机造。胀动食用农产物德地和平监禁系统筑造，将食用农产物德地和平监禁司法纳入农业归纳司法领域。各下层食物和平监禁部分要遵照食物和平危机统造的哀求，将蕴涵出产筹划历程的平居监视检讨职责和食用农产物、食物中农药、兽药残留和造孽增加的抽检职责动作保护食物和平紧张职责，科学规定食用农产物、食物和平监禁网格，昭着监禁职守职员以及相应的监禁职责、主意和哀求，并正在监禁网格内实行公示，开发并一直圆满网格化监禁办法。实行商场监禁司法机构归纳更改的地方，下层商场监禁部分要进一步昭着职责和权限，开发健康食物和平监禁事业轨造和事业机造，真实将食物和平监禁动作首要职责。巩固食用农产物、食物和平监禁部分的疏导、和谐，健康各部分间、区域间讯息转达、景象谈判、连结司法、行政司法与刑事法律联贯、事项处分等和谐联动机造，凝固齐抓共管协力。

　　（十一）修筑社会共治体例。地方各级食物和平办要会同相干部分流畅投诉举报渠道，落实有奖举报轨造，开导村民自治机闭和盛大村落消费者主动插足食物和平事业，主动修筑取信激发、失信惩戒机造。要发扬行业协会的桥梁和纽带功用，激动行业典范自律和诚信系统筑造。巩固与音讯媒体的互帮，合时曝光查处的村落食物和平违法规范案例，有用震慑违法坐法分子。支柱和发扬好各级供销互帮社、农人专业互帮社的渠道功用。寻觅开发县、乡、村三级村落食物和平监视搜集，鼎力开展村落舆情监视员、协管员、讯息员等全体性军队，敷裕发扬社会监视功用，激动各地开发举报表彰轨造，策动社会力气插足食用农产物与食物质地和平监禁和协同共治，经管好当局、企业、社会的闭联，酿玉成社会合伙胀动村落食用农产物及食物和平的优异气氛。农业、食物药品监禁食品、工商等部分起码每季度要揭橥一次本部分的事业情景，异常是要点整顿、抽检监测、监禁司法等相闭情景。食物和平办要按期汇总、上报、考查和揭橥村落食物和平执掌事业情景。

　　（十二）巩固宣扬培育。地方各级食物和平办要会同相干部分主动展开宣扬培育事业，异常是新修订食物和平法的宣扬普及事业。要敷裕欺骗宇宙食物和平宣扬周等要点宣扬运动，加强对食物出产筹划者往往性的培育宣扬和计谋开导，抬高食物出产筹划者质地和平认识，激动食物出产筹划者坚守从业德性，恪遵法式。策动社会力气插足村落食物和平公益宣扬科普事业，采用切近盛大农人生涯和消费的渠道和办法，通过社区渴望者、村落教员和中幼学生，以尤其普通、现象、矫捷的食物和平宣扬培育办法向村落消费者宣扬食物和平常识，加强村落消费者的自我防备认识、消费维权认识和识假辨假本领，开导村落消费者自愿假意伪劣食物，培训教导农人典范行使化肥、农药、兽药等农业加入品展开农产种类养殖出产运动，并主动响应食物出产筹划违法行动及其他食物和平题目。新修订食物和平法的宣扬培育要采用进村庄、进校园、进农家等办法，做抵家家知、户户晓。

　　（十三）巩固机闭指挥。地方各级当局要将村落食物和平纳入经济社会开展谋划和大家和平系统，将村落食物和平执掌事业列入紧张议事日程，造订食物和平事业策划，郑重落实、兼顾和谐，加强机闭保护，真实将相干事业职守落实到部分、到岗亭、到职员，并加强对各相干部分事业落实情景的督查和考查。地方各级食物和平办要加强团结机闭和谐和督考察查，按期剖判表地村落和城乡连系部食物和平景况、梳理食物和平危机隐患、探究应敌手段，实时布置村落食物和平执掌事业，对各食物和平监禁部分实行专项督查和按期考查。各级食物和平办和食物和平监禁部分要采用遨游检讨等办法，加强现场催促检讨，一级抓一级，层层抓落实。对职守不落实、监禁不动作、情景不叙述、题目不处分、敷衍了事的单元和事业职员，要厉厉根究职守。

　　（十四）加强阶段性事业叙述轨造。地方各级食物和平办要于每年7月15日前和12月15日前，分手将今年度上半年和整年本省（区、市）村落食物商场监禁事业情景书面总结报送国务院食物和平办。要要点总结村落食物商场整顿和监禁手段、做法和体验、规范案例，剖判闭键题目，提出村落食物和平执掌的见地创议。国度工商行政处置总局等五部分闭于进一步增强墟落食物食品安适经监任务的见解